9月7日,广东省林业局发布通知,要求各地切实做好2022年中秋国庆重阳及二十大等重要时间节点森林防火工作。
通知指出,8月19日至9月3日台风过境间隔期,韶关乐昌、肇庆怀集两地连续发生3起火情,给当前特别是重要节点森林防火工作敲响了警钟。各地要贯彻落实“发展要安全”总要求,以及国家林草局和省委、省政府关于森林防火工作系列部署,全力做好广东省中秋、国庆、重阳及二十大召开期间等重要时间节点森林防火工作,以和谐稳定林区秩序迎接党的二十大胜利召开。
一、切实提高站位,务实研判形势
当前正值全国人民喜迎党的二十大胜利召开关键时期,保安全、保稳定任务十分艰巨,使命尤为光荣。今年7月以来,受西北太平洋副热带高压增强影响,全球同纬度地区持续高温干旱,美国、德国、法国等国家火情多发;我国西南片区出现40℃以上高温,重庆、四川等地森林火灾集中爆发;广东省虽因台风过境防火总体形势保持稳定,但台风过境间隔期仍先后因农事烧秸秆、雷击和智障人员放火引发3起森林火情。各地、各单位要深刻汲取教训,切实提高政治站位,“以时时放心不下”的责任感坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松懈状态。
各地、各单位务必要务实研判自身气候物候变化情况,精准分析研判当前森林防火形势,积极采取有力有效措施,充分发挥各级林长作用,压紧压实压细森林防火工作责任,牢固树立“宁可十防九空、不可失之万一”理念,绝不能忙中添乱、喜事添堵,坚决避免人为疏忽、失职失管引发森林火灾。
二、认真组织排查,及时清理隐患
各地、各单位要在细致梳理森林火灾普查阶段性成果的基础上,认真组织森林火灾风险隐患排查,将隐患调查与可燃物清理相结合,切实做到不留死角、清理盲区、列表成文、挂图上墙、落到实处。
准确把握辖区内气候物候、农事规律、进山火源等火灾风险隐患,深入开展火灾隐患大排查大整治行动,有序推进输配电设施火灾隐患专项排查治理,重点抓好清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物的“五清”行动。
坚持边查处、边检查、边整改,及时堵塞漏洞,健全完善重大风险“建账销账”机制,做到防患于未然、消灾于未萌。
三、提级响应设防,严控人为火源
根据气象部门消息,近期广东省大部分地区森林火险等级逐步走高,中秋、国庆、重阳特别是二十大重要时间节点期间,各地、各单位要按照《广东省森林火险预警与响应工作机制(试行)》要求,密切关注森林火险等级变化,重要节点期间上提一级响应级别,依法及时发布禁火规定,提前部署设防。既要加强对重要区域和时段的火源管控,指导有秋季拜祭风俗的镇村制订区域火源防控方案,组织力量在进山路口设卡布点、严查严守,确保火种不进山、山上无明火;也要充分发挥空天地一体预警监测各项技术手段和防火码小程序的各项功能,提高热点和火源监测预警能力;更要汲取“8·19”韶关乐昌老年农民烧秸秆和“9·3”肇庆怀集智障人员放火的教训,进一步加强对老年和务农人员、节日返乡祭祀人员、农村中小学生、游客驴友、流浪汉、残智障人员和“维稳重点人群”等群体的防控部署和监督管理,切实做到盯重点、看住人、管住火,坚决遏制人为因素导致的森林火灾。
四、清点补充装备,协同开展演练
中秋假期前,各地、各单位要对现有森林防灭火装备、器材和设施进行一次清点,坚持“兵马未动、粮草先行”,注重各类装备功能的集成应用,按照标准查漏补缺,国庆前补充到位,确保储备物资的防护安全保障系数和储备数量,提高森林防灭火队伍人身安全防护水平,不断建立健全新时期森林防火物资储备体系。
要坚持人民至上、生命至上,将火情处理人员的生命安全摆在首要位置,主动对接森防指办,在10月10日前及时组织一次新任职分管森林防灭火工作的镇村干部与森林消防专业队伍、半专业队伍和护林员协同开展森林防火业务培训和森林火情早期处理演练活动,切实提升综合实战能力,确保森林火情处置人员生命安全。
五、精准开展宣教,营造良好氛围
要以森林防灭火宣传月为契机,以月促年,在持续做好横幅标语宣传、短信彩铃提醒、广播广告循环播放等森林防火宣教常规工作的基础上,充分利用广播、电视、微博、微信、短视频平台等手段,结合中秋、国庆、重阳及二十大等重要时间节点,以群众喜闻乐见、参与体验式的系列活动,创新宣传方式,筑牢森林防火第一道防线。
要加强对重点内容、重点时段、重点部位、重点区域、重点人群的精准宣教,切实清除宣传盲区。全面收集历史森林火灾典型案例,开展警示教育;充分挖掘防灭火先进个人或集体事迹,发挥榜样作用,用心用情用力做好森林防灭火宣传教育工作,大力营造全民防火、全民监督、全民参与的良好氛围。
六、制订专项方案,确保快速应对
各地、各单位要在全面准确掌握本地区森林火险和火情动态的基础上,及时制订中秋、国庆、重阳及二十大等重要时间节点森林防灭火专项方案。
认真完善森林火灾应急处置方案预案,结合森林火灾风险普查成果,提前梳理本地区山形地貌、林相树种、道路通达、水源林带、装备设施和队伍能力等相关情况,及时组织分析研判、桌面推演,切实做好组织指挥、人员配备、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备。
严格落实“群众过节、防火过关”的工作要求,坚持领导干部带班值守,切实遵守值班纪律,确保政令畅通、协同联动、反应迅速、处置有力,做到火情早发现、早核实、早报告、有准备、能应对,确保打早打小打了。一旦发生森林火情,
要严格按照规定第一时间报告各级森防指,火情处置完毕后要主动协调森防指办、应急和公安部门跟进开展调查,及时了解起火原因、过火面积、处置情况,做好案例评析和材料报送准备。
通知指出,广东省林业局将适时会同国家林草局广州专员办、省森防指办和省公安厅森林公安局等单位以“四不两直”形式赴各地调研了解森林防火工作情况。