青海森林草原火灾创历史新低

去冬今春以来，青海省深入贯彻落实中办国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，坚决做到责任落实、制度落实、指挥协调、监测预警、督查检查、隐患排查、宣传教育、装备队伍、值班值守、信息报送“十个到位”。青海省首次实现森林草原零火灾，创历史新低，实现连续36年未发生重特大森林草原火灾的好成绩。

一是责任落实到位。狠抓森林草原防火党委政府主线、行业部门辅线、林草经营单位和个人支线“三条防火责任线”，严格落实“林草长+生态管护员”防火网格化管理，实施五级林草长分片包保责任制和五级林草部门“双包五联”责任制，层层签订责任书和承诺书，真正做到分工明确、责任到人。

期间，全省五级林草长召开防火专题会议337次，作出批示132件，发布林长令56件、封山令禁火令161件，督导调研598次，签订防火责任书8.9万余份。

二是制度落实到位。完善制度创新，强化制度执行，用最严格的制度、最严密法治保护林草资源。出台了林草长制督查考核办法、林草长制激励办法、林草长制助理工作机制和森林草原火灾风险举报奖励办法等12项制度。

防火期各级林草长严格落实各项制度，按照考核和激励办法全面构建了党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的防火长效机制。

期间，对林草长制考核优秀的3个市州和5个县市兑现奖励资金1500万元，用于生态保护和修复工作。

三是指挥协调到位。在防火期重点时段及时成立森林草原火灾处置工作领导小组，下设综合协调、监测预警、督导检查、应急保障4个工作组，各负其责，严格落实“日调度、日通报、日提醒、日警示”工作，及时传达上级防火精神，调度当日工作情况，安排部署下一步工作措施。

期间，省、市州、县三级层层视频调度重点区域442余次，53名“双包五联”干部电话调度1500余次，通过健全完善指挥系统，以精准、高效的指挥调度，保证政令畅通，做到有力有序有效推进防火工作。

四是监测预警到位。积极采用卫星监测、无人机巡护、视频监控调度、生态管护员巡查等“空天地人”一体化措施全方位、立体化加强监测预警，切实做到网格化巡护、点位化值守、重点区守护、难点区攻坚、大区域联动、大部门合作，形成了全社会联防联控、群防群治的新局面。

期间，利用12颗卫星全天候监测，发布核查卫星热点15次。全省国有林场320套视频监控系统24小时在线监测。利用高原重载无人机搭载感知系统巡护700架次，14.5万名生态管护员高密度、高频次、全方位、无死角开展巡护巡查。

五是督查检查到位。印发了藏汉双语版森林草原防火督查指导手册。各级林草长、林草部门主要负责人采取“四不两直”方式深入国有林场、林草生产经营单位、管护站、检查站等重点区域开展督导检查。各级森防指、应急、林草、公安成立联合督查组，集中时间、集中精力开展大督查。

期间，联合督查组督查420余次，各级林草部门、国有林场及各类自然保护地互查1200余次。

六是隐患排查到位。坚持问题导向，聚焦国家公园、国有林场、重点草原和行政边界等重点区域，坚持“天天盯”“时时盯”“处处盯”，突出祭祀用火、农事用火和电力设施等重点隐患点，开展地毯式风险隐患大排查大整治行动。

全省共排查火灾隐患1469处，完成整改1469处，整改率100%。累计清理铁路公路沿线、坟茔周边可燃物5512公里。无人机累计巡检重点林区电力线路1.1万余公里。

七是宣传教育到位。积极采取线上线下相结合，人宣、物宣相结合的方式，通过云直播、云课堂、云辅导、小视频、快板、青海花儿和防火宣传“五进”活动等丰富多样、喜闻乐见的形式，加大森林草原防火政策法规、正反典型案例、文明祭祀和火灾扑救技能的宣传教育。

期间，开展森林草原防火培训153次，参与人数2.5万余人次，集中宣传教育388余次，发布防火宣传微视频46部、典型案例63起，发放宣传册、宣传单、海报96.9万余份。

八是装备队伍到位。全力打造国有林场、国家公园及各类自然保护地、林草生产经营单位防火半专业队伍为主，地方消防专业队、乡镇义务扑火队、蓝天救援队为辅的信息化、规范化、标准化、科学化、现代化的防火队伍。

全省林草防火半专业扑火队伍配备监测预警无人机300余架，高压水泵1500余台、综合指挥车50余辆。279支扑火队3000余人在防火期携装巡护。新研发的6种新型高原重载防灭火无人机参加防火演练，高原科技防火能力显著提升。

九是值班值守到位。出台了森林草原防火值班工作规范，明确值班机构、值班职责、值班任务、值班要求，进一步规范了领导带班制度、24小时在岗值班制度、来电接听制度、值班记录制度、信息报告制度、交接班制度等10项制度。各级林草部门主要领导亲自抓，分管领导负责抓、责任部门具体抓，严格执行省级三级值班带班，县级、林场等单位二级值班带班制。

全省林草行业253个值班室值守人员达到3000余人次，3500余个卡口值守人员达到6.5万余人次，其中林草干部职工达到1.2万余人次。

十是信息报送到位。生态管护员密切关注自然灾害、森林草原火灾、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件和社会面突出情况，充分发挥“第一哨兵”作用。

发现疑似火点，第一时间核查、第一时间反馈，各级林草部门第一时间核实、第一时间编辑，并按照信息上报标准、内容和程序，事发30分钟内电话上报、1小时内书面上报信息，为领导精准研判、快速反应、科学处置提供有效参考依据。

期间，发布防火工作动态30期、预警提醒22期、防火通报18期。