建立草原调查体系 为草原保护修复与合理利用服务

近日，爱游戏平台的游戏大厅客户端如何 印发《关于加强草原保护修复的若干意见》，其中提出建立草原调查体系。

我国是一个草原资源大国，草原是我国陆地生态系统的重要主体，也是重要的自然资源和生态屏障。全面查清全国草原类型、权属、分布、质量及利用状况等基础数据，掌握草原生态系统的现状和动态变化趋势，为科学指导草原保护修复和合理利用，统筹开展山水林田湖草保护和系统治理提供技术支撑。

自上世纪八十年代我国首次开展全国草原资源普查，40年来，全国草原资源的面积、质量、类型等已发生很大变化，草原本底不清、现状不明，已严重影响了我国草原管理工作及草原的高质量发展，迫切需要完善我国的草原调查制度并进行有效方式。推动建立草原调查制度的法律体系、技术体系和管理体系，将草原调查工作中存在的由于政策法律不完善引起的各种问题在《草原法》修订过程中加以解决，建立起草原调查相关制度，强化草原调查制度的法律地位和作用。明确草原调查的领导方式和组织实施、草原调查机构的职责和作用、草原调查成果的地位和应用、草原调查经费来源及使用以及不同部门草原调查成果的衔接与协调等，保障草原调查制度有效落实和草原调查工作的有序开展。

草原调查是一项专业性较强的工作，具有工作量大、参与人员多等特点，并需要定期开展。2018年机构改革后，市、县两级草原监管力量由原来的近万人，减少到目前不足千人，很大程度上削弱了各级草原管理部门的能力。为加强草原管理队伍建设，对现有草原调查队伍进行整合优化，吸纳林业调查监测队伍参与草原调查监测工作，促进森林与草原调查和监管力量的有效融合。

目前，草原调查监测相关的8个国家标准和9个行业标准都是机构改革前制定的，部分标准已不适应当前草原调查的工作需要，应加强对草原调查基础理论和技术方法研究，构建符合新时期新要求的草原调查技术标准体系。自然资源部和国家林草局牵头组织，制定并统一发布全国草原调查技术规程、规范等技术标准，在国土三调的基础上开展草原资源调查，获取调查数据成果，彻底解决目前调查统计结果出处不一，不利于草原管理的现状。

草原管理基本档案是草原资源保护修复、合理利用及草原监管的信息库。加强草原管理基本档案建设是草原管理工作的重要组成部分，通过调查获取草原基本信息、资源状况、保护修复、利用状况等调查资料数据，并进行立档建卡，建立草原资源“户籍制”，为各级政府和草原主管部门制定草原保护修复和系统治理决策提供基础信息和数据支撑。草原管理基本档案要求资料数据完整，层次分明、组织合理，图、表、报告齐全（电子图件、纸质图件，调查记录表，调查报告）。因此，建立草原管理基本档案不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。（王林）